中華人（rén）民共和國環境（jìng）噪聲汙（wū）染防治法是為防治環境噪聲汙（wū）染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，製（zhì）定本法。1996年10月29日第八（bā）屆全國人民代表大會（huì）常務（wù）委員會第二十二次會（huì）議（yì）通過 ， 自1997年（nián）3月1日起施行。

2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七（qī）次會議通過（guò）對《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》作出修改。

2022年6月5日起，《中華人民共（gòng）和國噪聲汙染防治法》施行。《中華人民共和國環（huán）境噪（zào）聲汙染防（fáng）治法》同時廢止。

目錄

第一章 總 則

第二章 環境噪聲（shēng）汙染防治的監督管理

第三章 工業（yè）噪聲汙染防治

第四（sì）章（zhāng） 建築施工噪聲汙染防治

第五章 交通運（yùn）輸噪聲汙染防治

第六章 社會生活噪聲（shēng）汙染防治

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總則

第一條

為防治環境噪（zào）聲（shēng）汙染，保護和改（gǎi）善（shàn）生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發（fā）展，製定本法。

第二條

本法所（suǒ）稱環境（jìng）噪聲，是指在工業生產、建築施工、交通運輸和社（shè）會生活中所（suǒ）產生的幹擾周（zhōu）圍生活環境的（de）聲音。

本法所稱環（huán）境噪聲汙染，是指所產生的環境噪聲超過國家規（guī）定（dìng）的環境噪聲排放標準（zhǔn），並幹擾他人正常生活、工作和學習的現象。

第（dì）三條（tiáo）

本法適用於中華人民共和國領域內環境噪聲汙染（rǎn）的防治。

因從事本職生產、經營工作受到噪（zào）聲危害的防治，不適（shì）用本法。

第（dì）四條

國務院和地方各級人民政府應當將環境噪聲汙染防治工作納入環境保護規劃，並采取有利於聲環境保（bǎo）護的經濟、技術政策和措施。

第五條（tiáo）

地方各級人民政（zhèng）府在製定城鄉（xiāng）建設規劃時，應當充分考慮建設項目和區域開發、改造所產生的噪聲對周圍生活環境的影響，統籌（chóu）規劃，合理安排（pái）功能（néng）區和建設布局，防止或者減輕環境（jìng）噪聲汙染。

第六（liù）條（tiáo）

國務院生態環境主管（guǎn）部門對全國環境噪聲汙染防治實施統一監督管（guǎn）理。

縣級以上地方人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

各級（jí）公（gōng）安、交通、鐵路、民航等主管（guǎn）部門（mén）和港務監督機構，根據各自的（de）職責，對交通運輸（shū）和社會生活噪聲汙染防治實施監督管理。

第七條

任何單位和個人都有保護聲（shēng）環境（jìng）的義務，並有權（quán）對造成環境噪聲汙染的單位和（hé）個人進（jìn）行檢舉（jǔ）和控告。

第（dì）八條

國家鼓勵、支持環境噪（zào）聲汙染防治的科學研（yán）究、技術（shù）開（kāi）發，推（tuī）廣先進（jìn）的防治技術和普及防治環境噪聲汙染的（de）科學知識。

第九條

對在環境噪聲（shēng）汙染防治方麵成績（jì）顯著的單位和個人，由人民（mín）政府給予獎勵。

第二章 環（huán）境噪聲汙（wū）染防治的監督（dū）管理

第十條

國務院生態環境主管部門分別不同的（de）功（gōng）能區製定國家聲環（huán）境質（zhì）量標準。

縣級以上地方人民政府根據國家聲環境（jìng）質量標準，劃定本行政區域內（nèi）各（gè）類聲環境質量標準的適用區域，並進行管理。

第十（shí）一條

國（guó）務院生態環境主管（guǎn）部門根據國家（jiā）聲環（huán）境質（zhì）量標準和（hé）國家（jiā）經濟、技術條件，製定國家環境噪聲排放標準。

第十二條

城（chéng）市規劃部門在（zài）確定建設布局（jú）時，應當依據國家聲環境質量標準和民用建築隔聲（shēng）設計規範，合理劃定（dìng）建（jiàn）築物與交通幹線的防（fáng）噪聲距離，並提出相應的規劃設計要求。

第（dì）十三條（tiáo）

新建、改建（jiàn）、擴建的建（jiàn）設項（xiàng）目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目可能產生環境噪聲汙染的，建設單位必須提出環境影響報告書，規（guī）定環境噪聲（shēng）汙染的（de）防治措施，並按（àn）照國家規定的程序（xù）報生態環境主管部門批準。

環境影響報告（gào）書中，應當有該（gāi）建設項目所在地單位和居民（mín）的意見。

第十四條

建設項目的環境噪聲汙染防治設施（shī）必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投（tóu）產（chǎn）使用。

建設項目在投入生產或者使用之（zhī）前，其環境噪聲汙染防治設施必須按照國家規定的標準和程序進行驗收；達（dá）不到國家規定要求的，該建設項目不得（dé）投入生產或者使用。 ^[1] 

第十五條

產生環（huán）境噪聲汙染的企業事業單位，必須保持防治環境噪聲汙染的設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲汙染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以（yǐ）上地方人民政府生態（tài）環境主管（guǎn）部門批準。

第十六條

產生環境噪聲汙染（rǎn）的單位，應當采取措施（shī）進行治理，並按照國家規（guī）定繳納超標準排汙費。

征收的超標準排汙費（fèi）必須用於汙染的防治（zhì），不得挪作（zuò）他用。

第十七條

對於在噪聲（shēng）敏感建築物集中區域內（nèi）造成嚴重環境噪聲汙（wū）染的企業事業（yè）單位，限（xiàn）期治理。

被限期治理的（de）單位必須按期完成治理任務。限（xiàn）期（qī）治理由縣級以上人（rén）民（mín）政府按照國務院規定的權限決定。

對小型企業事業單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在（zài）國務院規定（dìng）的權限內授權其（qí）生態環境主管（guǎn）部門決定。

第十八條

國家對環境噪聲汙染嚴重的落後設備實行淘汰製度。

國務院經濟綜合主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產、禁（jìn）止銷售、禁止進口的環境噪聲汙染嚴重的設備名錄。

生產者、銷售者或者進口者必須在國（guó）務院（yuàn）經濟綜合（hé）主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止（zhǐ）生產、銷售或者進口列入（rù）前款規定的（de）名（míng）錄中的設備。

第十九條

在城市範圍內從事生產活動確需排放偶發（fā）性強烈（liè）噪聲的，必須事先向當地公安機關提出申請，經批準後方可進行。當地公安機關應當向社會公告（gào）。

第二十條

國務院生態環境主管部（bù）門應當建立環境噪聲（shēng）監測製度（dù），製定監測規範，並會同有關（guān）部門（mén）組織監測網絡。

環（huán）境噪聲監測機構應當按照國務院生態環境主管部門的規（guī）定報送環境噪聲監測結果（guǒ）。

第二十一條

縣（xiàn）級以上人民政府生態環境主管部門和其他（tā）環境噪聲汙染防治工（gōng）作（zuò）的監督管理（lǐ）部門、機構，有權（quán）依據各自的職責對管（guǎn）轄範圍內排（pái）放環（huán）境噪聲的單位（wèi）進行（háng）現場檢（jiǎn）查。被檢查（chá）的（de）單位必須如實反映情況，並（bìng）提供必要的資料。檢（jiǎn）查部門、機構應當為被檢查的單位保守技術秘密（mì）和業務秘（mì）密。

檢查人員進行現場檢查，應當（dāng）出示證件。

第三章 工業噪聲汙染防治

第二十二條

本法所稱（chēng）工（gōng）業噪聲，是指在工業生產活動中使用固定的設備時產（chǎn）生的幹擾（rǎo）周圍生活環境的聲音。

第二十三條

在城市範圍（wéi）內向周圍生活（huó）環境排放工業噪聲的，應當符合國家規（guī）定的工業企業廠界環境噪聲排（pái）放標準。

第二（èr）十四條

在工業生產中（zhōng）因使用（yòng）固定的設（shè）備造成（chéng）環境噪聲汙染的工業企業，必須按（àn）照（zhào）國務院生（shēng）態環境主管部門（mén）的（de）規定，向所在地的縣級以上地方人民政府生（shēng）態環境主管部門申報擁有的造成環（huán）境噪聲（shēng）汙染的設備的種類、數量以及在正常作業條件下所發出的噪聲值和防治環境噪聲汙染的設施（shī）情況，並提供防治噪（zào）聲汙染的技術資料。

造成環（huán）境噪聲（shēng）汙（wū）染的設備的種（zhǒng）類、數量、噪聲值（zhí）和防治設施有重大改變的，必須及時申報，並采取應有的防治措施。

第二（èr）十五條

產生環境噪聲汙染的工業企業，應當采（cǎi）取有效措施，減輕噪（zào）聲對（duì）周圍生活環境（jìng）的影響。

第二十六條

國務（wù）院有關主管（guǎn）部門（mén）對（duì）可能產生環（huán）境噪聲汙染的工業設備，應當根據（jù）聲環境保護的要求和國家（jiā）的經濟、技術條件（jiàn），逐（zhú）步在依法製定的產品的國家（jiā）標準、行業標準中規定噪聲限值。

前（qián）款規（guī）定的工業設備運行時發出的噪聲值，應當在有關技術文件中予以注明。

第四章 建築施工噪聲汙染防（fáng）治

第二十七（qī）條

本法所稱建（jiàn）築施工（gōng）噪聲，是指在建築施工過程中產（chǎn）生的幹擾周圍生活環境的聲音。

第二十（shí）八條

在城市市區範圍內向周圍生活環境（jìng）排放（fàng）建築施工噪聲的，應當符合（hé）國家規定的建築施（shī）工場界環境噪聲排放標準。

第二十九條

在城市市區範圍（wéi）內，建築施工過程中使用機械設備，可能產生（shēng）環境噪聲汙染的，施工單位必須在工程開工（gōng）十五日以前向工程所在地縣（xiàn）級（jí）以（yǐ）上地方人民政府生態環境主管部門（mén）申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的（de）環境噪聲值以及所采取的環境噪聲汙（wū）染防治措施的情況。

第三十條

在（zài）城市市區噪（zào）聲敏感建（jiàn）築物集中區（qū）域內，禁止夜間進行產生環境噪聲汙（wū）染的建築施工作業，但搶修、搶（qiǎng）險作業和因生產工藝上要求或者特殊（shū）需要必須（xū）連續作業的除外。

因特殊需（xū）要（yào）必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其（qí）有關主管部門的證明（míng）。

前款規定（dìng）的夜間作業（yè），必須公告附（fù）近居民。

第五（wǔ）章 交通運輸噪聲汙染防（fáng）治

第三十一條

本法所稱交通運輸噪聲，是指（zhǐ）機（jī）動車輛、鐵路機車、機動船舶、航（háng）空器等（děng）交通運輸工具在運行時所產生的（de）幹擾周圍生活環境的聲音。

第三十二條

禁（jìn）止製造、銷售或者進口超過規定的噪聲（shēng）限值的（de）汽車。

第三十三條

在城市市區範圍內行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國（guó）家規（guī）定的要求。機動車輛必須加強維修和保養，保持技術性（xìng）能良好，防治環（huán）境噪聲（shēng）汙染。

第三十四條

機動車輛在城市市區範圍內行駛，機動船舶在城市市區的內河航道航行，鐵路（lù）機（jī）車駛經或者進入城市市（shì）區、療養區時，必須按照（zhào）規定使用聲（shēng）響裝置。

警車、消防車、工程搶險（xiǎn）車、救護車等機動車輛安裝、使（shǐ）用警報器，必須符合國務院公安部門的規（guī）定；在執行非緊急任務時，禁止使用警報器。

第三十五條（tiáo）

城市人民政府公安機關可以根據本地城市市區區域聲環境保護的需要，劃定禁止機動車輛（liàng）行駛和禁止其使用聲響裝（zhuāng）置的路段和時間，並向社（shè）會公告。

第三（sān）十六條

建設經過已有的噪（zào）聲敏感建築物集中區域的高（gāo）速公路和城市（shì）高架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲汙染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控製環境噪聲汙染的措施。

第三十七條

在已有的城市交通幹線（xiàn）的兩側建設噪聲敏感建（jiàn）築物的，建設單位應當按照國家規定間隔一定距離，並采取減輕、避免（miǎn）交通噪聲影響的措施。

第三十八條

在（zài）車站、鐵（tiě）路編（biān）組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業時使（shǐ）用廣（guǎng）播喇叭的，應（yīng）當（dāng）控製音量，減（jiǎn）輕噪（zào）聲對周圍生活環境的影響。

第三（sān）十九條

穿越城市居民（mín）區、文教區的鐵路，因鐵路機車運行造成環境噪聲汙染的，當地城市人民政府應當組織鐵路部門和其他有關部門，製定（dìng）減輕環境噪聲汙染的規劃。鐵路部門和其他有關部門應（yīng）當按（àn）照規劃的（de）要（yào）求，采取（qǔ）有效措施，減輕環境（jìng）噪聲汙染。

第四十條

除（chú）起飛、降落（luò）或者依法規定的情形以外，民用航空器（qì）不得飛越城市市區上空。城（chéng）市（shì）人民政府應當在航空器起飛、降落的淨空周圍（wéi）劃定限（xiàn）製建設噪聲敏感建築物（wù）的區域；在該區域內建設噪聲敏感建築物的，建設（shè）單位（wèi）應當采取減輕（qīng）、避免航空器運行（háng）時產（chǎn）生的噪（zào）聲影響的措施。民航部門應（yīng）當采取有效措施，減輕環境噪聲汙染。

第六章 社會生活（huó）噪聲汙染防治

第四十一條

本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產生的除工業（yè）噪聲、建（jiàn）築施工噪聲和交通運（yùn）輸噪聲之外（wài）的幹擾周圍（wéi）生活環境的聲音。

第（dì）四十二條

在（zài）城市市區噪（zào）聲敏感建築物集中區域內，因商業經營活（huó）動中使用固定設備造成環境噪聲汙染的商業（yè）企業，必須按照國務院生態環（huán）境主管部門的規定，向所在地的（de）縣級以上（shàng）地方人民政府生態環境主管部門申報擁有的造成環境噪聲汙染的設備的狀況和防治環（huán）境噪聲汙染的設施（shī）的情況。

第四十三條

新建營業性文（wén）化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符（fú）合國家規定的環境噪聲排放標準（zhǔn）的，文化（huà）行政主管部門不得核發（fā）文化經營許可（kě）證，市場監督管理部門不得核發營業執照。

經營中的文化娛樂場所，其經營管（guǎn）理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境（jìng）噪聲排放（fàng）標準（zhǔn）。

第四十四條

禁（jìn）止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭（bā）或者采用其他發出高噪聲的方（fāng）法（fǎ）招攬顧客。

在商業經營活動（dòng）中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲汙染的設（shè）備、設施的，其（qí）經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環（huán）境噪聲排放標準（zhǔn）。

第四十五（wǔ）條

禁止（zhǐ）任何單位、個人在城市市區噪聲敏（mǐn）感建設（shè）物集中（zhōng）區域內使用高音廣播喇叭（bā）。

在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活（huó）動，使用（yòng）音響器材可能產生（shēng）幹擾周圍生活環（huán）境的過（guò）大音量（liàng）的，必須遵守（shǒu）當地公安機（jī）關的規定。

第四十六條

使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動（dòng）時，應當控製音量或（huò）者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲（shēng）汙染。

第四十七（qī）條

在已竣工交付使用的住（zhù）宅樓進行室內裝修活動，應（yīng）當（dāng）限製作業時間，並采取其他有效措施，以減輕、避（bì）免（miǎn）對周圍（wéi）居民造成環境噪聲汙染。

第七章 法律責任

第四十八條

違反本法第十（shí）四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲汙染防治設施沒有建成或（huò）者沒有達到（dào）國家規定的要求，擅自投入生產或者使用（yòng）的，由（yóu）縣級以上生（shēng）態環境主管部門責令限期改（gǎi）正，並對單位和個人處以罰款（kuǎn）；造成重大環境汙染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用（yòng），或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 ^[1] 

第四十九條

違反本法規定，拒報或者謊報規定的環境噪（zào）聲（shēng）排放（fàng）申（shēn）報事項的，縣（xiàn）級以上地（dì）方人民政府生態環境主管部門可以根據不同情節（jiē），給予警告或者處以罰款。

第五十條

違反本法第十（shí）五條的規定，未經生（shēng）態環境主管部門批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲汙染（rǎn）防（fáng）治設施，致（zhì）使環境（jìng）噪聲（shēng）排放超過規（guī）定標準的，由縣級以上地（dì）方人民政府生態環境主管部門（mén）責令改正（zhèng），並處罰款。

第五十一條

違反本法第十（shí）六條的規（guī）定，不按照國家規定繳納超標準排汙費的，縣（xiàn）級以上地方人（rén）民政府生態環境主管（guǎn）部門可以根據不同情（qíng）節，給予警告或者處（chù）以罰款。

第五（wǔ）十二條

違（wéi）反本法（fǎ）第（dì）十七條的規定，對經限期治理逾期未完成治（zhì）理任務的企業事業單位（wèi），除依（yī）照國家規定加收（shōu）超標準排汙（wū）費外，可以（yǐ）根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業（yè）、搬遷、關閉。

前款規定的罰款由生態環境主管部門決定。責令停業、搬遷、關閉由縣級以上人民政府按照國務院規定（dìng）的權限決（jué）定。

第五十三條

違反本法第十八條的規定，生產（chǎn）、銷售、進口禁止生產、銷售、進口的設備的，由縣級以上人民政府經（jīng）濟綜合主管部門責（zé）令改正；情節嚴重（chóng）的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按（àn）照國務（wù）院規定的權限責令（lìng）停業（yè）、關閉。

第五十四條

違反本法（fǎ）第十九條的規（guī）定，未經（jīng）當地公安機（jī）關批準，進行（háng）產生偶發性強烈噪聲（shēng）活動的，由公安機關根據（jù）不（bú）同情節給予警告（gào）或者處以罰（fá）款。

第（dì）五十五條

排放環境噪聲（shēng）的單位違反本法第二十一條的規定，拒絕生態環境主管部門或者（zhě）其他依照本法規定行使環境噪聲監督管理權的部門、機構現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，生態環境主管部（bù）門或（huò）者其他依照本法（fǎ）規定行（háng）使環境噪聲監督管理權的（de）監督管理（lǐ）部門、機構可以根據（jù）不同情節，給予（yǔ）警告或者（zhě）處（chù）以罰款。

第五十六條

建（jiàn）築施工單位違反本法第三十條第一款（kuǎn）的規定，在城市市區噪聲敏感建築的集中區域內，夜間進行禁（jìn）止進行的產生（shēng）環境噪（zào）聲汙染的建築施工（gōng）作業的，由工程所在地（dì）縣級以上地方人民政府生態環境主管（guǎn）部門責令改正，可以並處（chù）罰款。

第五十七條

違反本（běn）法（fǎ）第三十四條的規定，機動車輛（liàng）不（bú）按照（zhào）規定（dìng）使用聲響裝置的，由當地公安機關根據不同情節給（gěi）予警告或者處以罰款。

機（jī）動船舶有前款違法行為（wéi）的（de），由港務監督機構根據不同情節給予警告或者（zhě）處以罰款。

鐵路機（jī）車（chē）有第一款違法行為的，由鐵路主管部門對有關責任人員給予行政處（chù）分。

第五十（shí）八條

違反本法規定，有下列行為之一（yī）的，由公安機關給予警告，可以並處罰款：

（一）在城市市區噪聲敏感建（jiàn）築（zhù）物集（jí）中區域內（nèi）使用高（gāo）音廣（guǎng）播喇叭；

（二（èr））違反（fǎn）當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園（yuán）等公（gōng）共場（chǎng）所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生幹擾周圍（wéi）生活（huó）環境的過大（dà）音量的；

（三）未按本法第四十（shí）六條和第（dì）四十（shí）七條規定采取（qǔ）措施，從家庭室內發（fā）出嚴重幹擾周圍居民（mín）生活（huó）的環境噪聲的。

第五（wǔ）十九條

違反本法第四十（shí）三條第二款、第四十四條第二（èr）款的規定，造成（chéng）環境噪聲汙（wū）染的，由縣級以上（shàng）地方人（rén）民（mín）政府生態環境主管部門責令改正，可以並（bìng）處罰款。

第六十條

違反本法第（dì）四十四條第一款的規定，造成環境噪聲汙染的，由公安機關責令改正，可以並處罰款。

省級（jí）以上人民政府（fǔ）依法（fǎ）決定由縣級以上地方人民（mín）政（zhèng）府生態環境主管部門行使前款規定的行政處罰權的，從其（qí）決定。

第六十一（yī）條

受到環境噪聲汙染危害的單位和個（gè）人，有權要求加害人排除危害；造成損（sǔn）失的，依法賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人（rén）的請求，由生（shēng）態環境主管部門或者其（qí）他環境噪聲（shēng）汙（wū）染防治工作的（de）監督管理部門、機構調解（jiě）處理；調解不成的，當事（shì）人（rén）可以向人民法院起訴。當事人也可以（yǐ）直接（jiē）向人民法院起訴。

第（dì）六十二條

環境（jìng）噪聲汙染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守（shǒu）、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八（bā）章 附 則

第六十三條

本法中下（xià）列用語的含義是：

（一）“噪聲排放”是指噪（zào）聲源（yuán）向周圍生活環（huán）境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感建築物”是指醫院、學校、機關、科研（yán）單位、住（zhù）宅等需要保持安靜的建築物。

（三）“噪聲敏感建築物（wù）集中區域”是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。

（四（sì））“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間（jiān）。

（五）“機動車輛”是指汽（qì）車和摩托車。

第六十四條

本法自1997年3月1日起施行。1989年9月26日（rì）國務院發布的《中華人民共（gòng）和（hé）國環境噪聲汙（wū）染防治條例》同時廢止。